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    “不是我等，将榷场设置于廉州府城，而是这榷场，只能置于这廉州府城之中。”朱肃道。

    他的脸色颇为凝重，已经不复酒宴之时，那位张狂轻率的皇子纨绔形象，开口问李文忠道：“保儿哥，你觉得，除了这廉州府城，这整个廉州府，还有我大明朝廷能够完全辖制之地么？”

    听得此言，李文忠微微一愣，继而面色亦是转为凝重。

    他想了想，轻轻摇了摇头，道：“虽说，这廉州府，乃是我大明治下一府。”

    “但若较真起来，我大明朝廷若有皇命，能够一言而辖的地界……”

    “除了这廉州府城之外，倒是当真没有其他了。”

    “是啊。”朱肃轻轻叹了口气，道：“西南之地，受我华夏教化，已逾千年。然而千年以来，皆为土司所掌，皇权所命，往往难出州府城墙。汪知州一介四品大员，在这廉州府里，竟是卑微狼狈，不如中原一县令。堂堂府衙，闲的都能捉麻雀了。”

    “这还是朝廷治下么？朝廷律令行至此间，若是没有那些土司配合，只怕寸步也难行吧？这廉州府还大多只是一些没太大实力的小土司而已，那云贵之中，连山跨省的大土司也比比皆是，他们又是如何？”

    “若将榷场设置在城外，修筑在那些土司所管辖之地。等你我离开了廉州，这榷场，究竟是给我们大明朝廷修的，还是修给了那些国中之国的土司们？”

    李文忠听着，面色愈加严肃，不动声色的轻轻点了点头。

    “钱多花些，没关系，朝廷如今有的是钱，且建起了榷场，光是税收一项，怕是就能给朝廷增添不少的进项……若是建在土司的地界，只怕我们连税也要收不上来了！这榷场要建，只能建在朝廷掌控的范围里，由朝廷所派流官辖制，只有这样，朝廷才能在这廉州增添影响力，慢慢的辐射周边土司，强化其在廉州之影响。”

    “我们也必须，增加州府衙门在廉州的权力和微信，将榷场设置在城中，就是为州府衙门增添了一个辖制土司们的手段……若是州府衙门，能够决定他们这些土司在榷场之中的份额多少，把握着他们的经济大权，土司们还敢将衙门发布的律令视若无物，认为我大明州官能够随意的捏圆捶扁么？”
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